2014年10月17日上午，由山东省社科联主办，山东省金融学会和枣庄市金融学会共同承办的山东社科论坛——农村金融改革研讨会在枣庄成功举办。山东省社科联孙淑娜副主席，省金融学会科研工作委员会委员山东大学金融系主任徐涛教授、山东财经大学经济管理学院副院长宿玉海教授、山东农业大学经济管理学院副院长陈盛伟教授，枣庄市社科联主席张思春，枣庄市金融学会会长、人民银行枣庄市中心支行行长陈宜民，副行长罗亮森，以及省金融学会40多家重点研究课题组代表近50人参加了会议。会议由山东省金融学会秘书长、人民银行济南分行金融研究处处长彭江波主持。

       此次研讨会是省金融学会根据2014年省社科联工作要点和《2014年山东社科论坛方案》要求，举办的山东社科论坛中的一个专题研讨会。近几年来，农村金融改革问题一直是学会重点关注的问题，每年学会立项的重点研究课题里都有很多项是围绕农村金融问题开展研究的。这次从中精选出了五项与农村金融改革息息相关的课题参加研讨会，并希望通过这些研究成果来更好地推动我省农村金融的发展。

       会议一开始，省社科联孙淑娜副主席代表省社科讲话。她对省金融学会社科工作给予了高度肯定，强调了社科论坛工作的重要性，对今年的社科工作提出了新的要求，并希望通过此次研讨会的举办，能深入研讨、各抒己见，努力推出一些有实效有深度的观点和建议，为加快经济文化强省建设、推动山东改革发展奉献聪明才智。

        随后，人民银行枣庄市中心支行陈宜民行长代表本次会议的承办方发表了切合研讨会主题、信息量丰富，又不失热情的致辞，并概括介绍了枣庄市近两年来农村金融发展所取得的一些特色成绩。

       接下来，农业银行山东省分行、山东省农村信用联社、济南大学、人民银行枣庄市中心支行和人民银行潍坊市中心支行五个课题组代表分别作了专题汇报，与会专家也一一作了深入浅出的点评，同时发表了自己的观点和看法。

       农业银行山东省《现代农业发展路径与商业银行服务策略研究》课题组认为以农产品生产支持服务体系为支撑的高产稳产是山东现代农业发展的根本任务，以质量安全保障体系为支撑的农业生态化、产业多元化、一体化是山东现代农业发展的主流趋势，以自主创新体系为支撑的农业科技进步是山东现代农业可持续发展的根本出路。其次，农业产业化发达区域，要做强链式金融服务；在特色农业发达区域，做大特色金融服务；在新型农业经营主体集中区域，大力推广融资增信模式；在农业产业化欠发达区域，探索互助金融服务模式。

        徐涛教授认为，银行在做好服务现代农业发展的同时，还应加强对风险控制问题的研究，做好前瞻性与普遍性研究，增强金融供给与需求的匹配性，以有效服务现代农业发展。

       山东省农村信用联社《家庭农场调研报告》课题组认为家庭农场金融需求的主要特征是融资需求额度普遍较大 、时间全年化和贷款期限多元化、金融需求多样化发展、潜在信贷需求旺盛等，存在的问题是贷款额度不能完全适应家庭农场大额资金需求、贷款期限难以满足家庭农场实际需求、融资成本普遍较高、缺乏有效抵押担保资产等。 针对这些问题课题组提出的对策性建议有：促进家庭农场自身建设和发展，构建金融支持家庭农场的制度、政策扶持体系；加快农村金融创新步伐，满足家庭农场金融需求；以风险分摊为原则，完善金融扶持家庭农场经济发展的保障补偿机制；进一步加强农村金融基础建设，持续提升家庭农场金融服务水平。

        陈盛伟教授认为：该课题研究很有意义，重点与创新点突出；下一步还可以在市场与产品的研究上进行细分，使得产品研究更加精准，如对土地承包使用等风险可管控的产品进行研究等，可以采取比较的方式，最终使得金融产品更具创新性和可操作性。

       济南大学《村镇银行的可持续发展研究 —基于效率和风险的实证分析》课题组认为大多数村镇银行处于高效率区域，规模在现阶段已经足够，不能进行盲目扩张，而是应该认识到其高效率背后存在的风险，其次定位偏离“三农”程度影响村镇银行的效率大小。

       徐涛教授认为：该课题主要研究了效率与风险的关系，其评价指标及指标选择与其他商业银行有差别；主要分析了贷款偏离度与效率的关系，但如何解决金融主体多，产品创新少，没有创新动力等问题，是一个值得深入分析研究的重点。

        人民银行枣庄市中心支行《农村土地产权资本化的路径选择》课题组认为只有充分提高农地的资产价值特别是净产出，才能使其成为合格抵押品；其次，行政推动的土地流转和资本化经营失败在于这种土地的低价值导致土地流转和资本化缺乏市场基础，让资本市场决定利率和回报率才是推动农地资本化成功的关键；再次，只有通过市场化的产权转让和交易，将农地从低效率种植者中转向高效率种植者手中，农地的产权安排才可能会变成高效的；最后，在合作社农地管理半径有限情况下，提高农业用地的单位净产出比简单扩大土地流转规模对提升农地抵押价值可能更为有效。

        宿玉海教授认为:要建立高效的抵押品处置市场，要进行市场化的模式研究，不要只依赖政府；要重点研究融资抵押和道德风险防范问题，要建立有效约束当事人的机制，明确农村土地产权资本化的路径；建立健全农村信用体系数据库，并市场化运作，以促进农村土地产权资本化运作。

        人民银行潍坊市中心支行《基于信托制度的农村土地流转制度创新：青州南小王村案例剖析》认为在维护农村土地所有权和承包权基础上，实现了土地经营权流转，符合我国当前农村土地法律规定，更顺应了我国当前农村土地改革的政策精神，是农村土地流转的有效形式。其次，实现了土地资源的有效配置、信息的有效利用，且参与主体目标一致，具有激励相容性，仅从推动农村土地承包经营权流转角度而言具有合理性。最后，农业作为弱势产业，在没有政府参与的条件下，对金融资源的吸引力明显不足，这是其融资作用未能有效发挥的重要影响因素。在制度设计中引入政府要素，提高对金融资源吸引力十分有必要。

         彭江波秘书长认为：该课题对基于信托制度的农村土地流转制度创新的研究比较到位；课题过青州南小王村案例剖析，发现好的制度设计未必达到效果，建议进一步探讨二次规模经济的界限与商业模式的实现，为农村土地资本化寻找市场化的解决方案。