供给侧结构性改革下农村经济发展与农村金融发展契合实证分析——山东省例证

概  要

2017年中央一号文件以深入推动农业供给侧结构性性改革为主体，从优化产品产业结构性、推动绿色生产方式、壮大新产业新业态、强化科技创新驱动、补齐农业农村短板和加大农村改革力度等六个方面深入推进农业供给侧结构性改革。农业供给侧改革为农村金融发展带来深刻影响：信贷资金逐步退出过剩产业，聚合到紧缺产业中；金融服务突出创新理念，积极支持新产业新业态、农村创新创业、新产品新技术新工艺研发等新兴领域，以及家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体发展；信贷资源将逐渐投放到清洁生产、环境治理、生态保护等绿色生产方式上，从资源过度使用和生态环境破坏为代价的传统生产方式中退出，以绿色金融践行绿色理念。改革的最终目的将推动农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变，实现农业增效、农村增收、农村增绿（唐仁强）。农业供给侧改革顺利进行离不开农村金融改革，农村金融改革是其主要抓手。而当前农村金融服务存在创新不够、效率低下、灵活性供给不足等问题，无法有效促进农村经济发展。因此，实证研究农村经济发展和农村金融发展两者之间的契合关系，有针对性提高农村金融服务水平，保障农业供给侧改革顺利进行具有重要现实意义。

研究总体采用了规范和实证相结合的研究方法，既在农村金融理论、农村经济发展与农村金融发展适配性理论、耦合协调理论等基础上构建了山东省农村经济发展与农村金融发展系统评价指标体系研究框架，又通过比较分析、定性和定量相结合、静态与动态相结合等实证研究方法的运用，考察并设计了山东省农村经济发展与农村金融发展协调发展实证分析思路。论文共分为五部分，第一部分为导论；第二部分为农村经济发展与农村金融发展耦合理论基础，主要包括基本概念界定、相关理论分析及农村经济发展与农村金融发展之间的关系；第三部分为山东省农村经济发展与农村金融发展指标变化分析，包括农村经济发展指标变化分析和农村金融发展指标变化分析；第四部分为山东省农村经济发展与农村金融发展耦合协调实证分析，包括研究方法介绍和指标体系构建、数据来源介绍以及相关结论分析；第五部分为促进山东省农村金融与农村经济协调发展建议。

一、 导论

（一） 研究背景与意义

1、研究背景

2、研究意义

（1）理论价值

（2）应用价值

（二） 国内外研究现状

1、国外研究进展

Levine（1993）和King（2003）选取了80个国家三十年的经济数据作为样本，实证研究其经济增长与金融发展之间的关系，经证明两者之间存在正相关关系。

2、国内研究进展

在农业供给侧结构性改革的政策指引下，农村经济各方面需要战略性调整，农村金融与农村经济之间契合问题已经成为学者们研究的主要问题。林毅夫（2011）透彻研究了农村经济增长与农村金融发展带给人们的利益，认为农村金融事业发展事关我国农业可持续发展的大局，我国金融发展应以提升农民的金融意识为重点。

（1）关于分析农村经济发展与农村金融发展两系统关系采用指标研究

（2）关于农村经济发展与农村金融发展两系统关系采用方法研究

（三）研究目标与方法

1、研究目标

本项目首先构建山东省农村经济发展系统与农村金融发展系统协调发展评价指标体系。

2、研究方法

（1）系统分析法

（2）跨学科交叉方法

3、耦合协调模型应用步骤

（四）研究内容与框架

 1、研究内容

本文主要研究内容由以下几部分构成：

（1）相关理论及研究动态。

（2）分析山东省农村金融发展现状和农村经济发展现状，并进行简单分析。

（3）确定山东省农村经济发展系统和农村金融发展系统所含指标，构建评价指标体系。

（4）建立农村经济发展与农村经济发展耦合协调模型。

（5）测度农村经济发展与农村金融发展耦合度。

2、研究框架

（五）研究对象

（六）研究创新与不足

1、研究的创新点

（1）构建多指标的农村经济发展体系，并根据耦合协调模型计算出两大子系统对总系统做出的贡献，以及２１年耦合协调程度和演变轨迹；判断两系统耦合协调等级和程度。

（2）将农村受教育程度、医疗保健支出、农村居民服务性消费支出、城镇居民与农村居民人均收入比、农村固定资产投资占全社会固定资产投资比重和支援农业支出占地方财政支出比等多项反应农村经济发展指标纳入相关的分析中，主要从政府角度对两系统协调发展提出相应政策建议。

2、存在的不足

（1）构建多指标的农村经济发展体系，并根据耦合协调模型计算出两大子系统对总系统做出的贡献，以及２１年耦合协调程度和演变轨迹；判断两系统耦合协调等级和程度。

（2）将农村受教育程度、医疗保健支出、农村居民服务性消费支出、城镇居民与农村居民人均收入比、农村固定资产投资占全社会固定资产投资比重和支援农业支出占地方财政支出比等多项反应农村经济发展指标纳入相关的分析中，主要从政府角度对两系统协调发展提出相应政策建议。

二 、农村经济发展系统与农村金融发展系统耦合理论基础

（一） 基本概念界定

1、 农村金融发展系统内涵

（1）加大对涉农企业的支持力度

（2）农村信用社改革深入推进，信用互助试点正式启动

（3）实体经济风险对全省金融业造成一定冲击

（4）山东省农村金融市场发育不充分

2、农村经济发展系统内涵

（二） 农村金融与农村经济发展理论

农村金融发展理论探究农村金融发展与农村经济发展之间关系，即研究农村金融体系在农村经济发展过程中所发挥的作用。我国农村金融理论主要有三个主要理论流派：农业信贷补贴论；农村金融市场论；不完全竞争市场论。

1、农业信贷补贴论

2、农村金融市场论

3、不完全竞争市场论

（三） 农村经济发展与农村金融发展相互影响机制

1、农村经济发展决定农村金融发展

（1）农业供给侧结构性改革给农村带来结构性性调整，农村金融需相应转变发力方向

（2）农村经济发展能够增加农村金融机构资金积累

（3）农业产业化经营模式下农户、龙头企业等单个微观主体对资金和农村金融服务需求明显扩大。

2、农村金融支持农村经济发展

农村金融支持农村经济发展主要体现在三个方面：一是农村金融是农村经济运行中的能动媒介。通过融通农村货币资金，来优化配置农村社会资源。二是农村金融是农村经济的神经中枢。通过稳定农村货币流通，来保证农村商品流通的正常进行。三是农村金融是农村经济的信息网络。通过健全农村金融市场，可以推动农村市场体系的发育与完善。

三 、山东省农村金融与农村经济发展发展现状分析

在对山东省农村金融发展与农村经济发展契合度分析之前，有必要对山东省农村金融发展现状和农村经济发展现状进行描述性分析，为后续两系统耦合分析结论提供依据。

（一）农村金融发展历程回顾

1、改革开放前，农村信用社是我国农村的主要金融机构。

2、改革开放后，农村经济从计划经济逐步走向市场经济，山东省农业经济逐步快速发展，迫切需要农村金融的支持。

3、九十年代后，农村金融完成了前期的恢复后，进一步改革。

4、在农村金融改革的进一步推进中，农村金融进行了系统化的深度改革，体现在农村信用社产权以及体制的改革中。

（二） 农村金融供给现状

1、农村金融供给体系组成

（1）政府财政部门

（2）涉农银行类金融机构。

2、农村金融供给服务体系存在的问题

（1）多层次农村金融机构初步形成但农村银行业网点覆盖率低

（2）农村金融机构提供资金无法满足农村经济发展的现实需要

（3）政策性金融机构政策性功能弱

（4）农村金融机构数量不足，支农力度不够

（三）农村金融需求现状

第一是农户所借款项用来购买种子、化肥、农机具等生产资料比重较大；排在第二位是自建房屋和购买房产的资金需求。由于部分农村进行拆迁而搬进社区，导致买房借款增加，而且随着城镇化的推进，这部分借款需求将会持续增加。处于第三位的资金需求为非农生产经营，子女的教育投入、大病治疗等都需要资金支持。

（四）农村经济发展现状

农村经济发展包括多项指标，本文选择农村人均ＧＤＰ、农村人均收入、农村实际人均增加值、农村受教育程度、农村医疗保健支出等多项指标。

1、农村人均GDP和农村人均收入呈逐年增长趋势，但城镇居民人均收入差距无明显缩小趋势

2、农村受教育程度大大提高，但低于全国平均水平

四 、山东省农村金融发展与农村经济发展耦合协调实证分析

（一）研究方法和指标体系构建

本文引用物理学中的耦合度概念。耦合度是指描述系统发展过程中序参量之间协同作用的强弱程度，通过各子系统及其要素的交互作用和相互影响，促进系统从无序走向有序的过程，它决定了系统演变的特征与规律。

（二）实证结果与讨论

1、从系统功效函数值（综合评价指数）分析

2、从耦合度与耦合协调度分析

3、从耦合协调类和系统功效函数值综合分析

五 、促进山东省农村金融与农村经济协调发展建议

农村金融资源不会自觉支持农业供给侧结构性改革。促进农村经济发展系统和农村金融发展系统形成一个有机整体，达到协调发展目的需要政府部门的不懈努力。山东省各级政府部门应起到引导农村金融资源助力农业供给侧结构性改革的作用，采取多项措施促进两系统融合发展。

（一）推进农村金融体系全覆盖。

（二）利用财政资金引导农村金融资源投向新产业、新业态、农村创新创业、新产品新技术新工艺研发推广中去。

（三）利用税收杠杆对于以中小微企业为贷款对象的农村金融机构给予税收优惠。

（四）精准服务三农和小微企业。

（五）拓展抵押范围，开发多种形式贷款模式。

一、从系统功效函数值（综合评价指数）看，农村经济发展系统功效函数值区间[0.149,0.896],平均值为0.761，功效函数值呈上升趋势，农村金融发展系统对农村经济发展有促进作用；农村金融发展系统功效值区间[0.231，0.672]，平均值为0.397，发现功效函数值呈上升趋势，农村金融促进了农村经济发展。通过比较两个系统的平均功效函数值，发现平均值小于平均值，说明在1995—2015年间，山东省农村金融发展与农村经济发展不匹配，契合度不高，农村金融发展系统滞后于农村经济发展系统，农村金融服务水平有待于进一步提高。

二、耦合度与耦合协调度分析，从耦合度时序看，1995—2015年山东省农村金融发展系统与农村经济发展系统的耦合度由0.4456上升到0.5000，两系统耦合度没有发生明显波动，耦合度值介于0.4—0.5之间。由此表明，在此期间山东省农村金融发展系统与农村经济发展系统的关系处于颉颃阶段，两系统的交互耦合紧密性较弱，两系统间关联度较低，相互依赖关系较弱。

从耦合协调度时序看，耦合协调度区间为[0.291,0.623],平均值为0.433，自1995—2015年间两系统耦合协调度总体呈上升趋势，由低度耦合协调，经过两系统相互促进发展，过渡到中度耦合协调，逐渐进入高度耦合协调，平均水平处于中度耦合协调状态。